先进典型

“好军嫂”汪宇:这辈子当不 ..

(记者 马石磊)今年是中国人民解放军建军88周年,为了表彰在创建过程中涌现出来的双拥工作先进女性和家庭,近日,市妇联、市双拥办、宿迁军分区政 ..

 

西楚再谱双拥曲 军民携手共奋进

——宿迁市创建全国双拥模范城纪实

革命老区宿迁,京杭大运河穿城而过,巍峨挺拔的宿北大战纪念塔庄严肃穆。这座底蕴厚重的历史文化名城,更是一片红色热土。拥军优属、拥政爱民的优良传统一直在这片英雄的土地上薪火传承。建市以来,宿迁市本级和三县两区全部创建成省级双拥模范城(县、区),2007年、2011年宿迁两次成功创建全国双拥模范城。

  革命战争年代,全国十九大革命根据地之一的淮北抗日民主根据地就在宿迁创建,功勋卓著的革命先烈彭雪枫、江上青等1.4万多名革命烈士就长眠在这片光荣的土地上。刘少奇、陈毅、粟裕、谭震林、邓子恢等老一辈无产阶级革命家,都曾在这里纵马驰骋,抗击敌人。

  在革命战争年代,有10多万宿迁儿女参军参战,仅功臣就有4115人;新中国成立后,又有20多万优秀青年戍边卫国,有近10万名宿迁籍官兵在军中立功受奖,各类优抚对象达31万人。

  革命老区宿迁,每一寸土地都跳跃着红色的基因,它是中国人民解放军炮兵奠基人朱瑞将军的故乡、著名的宿北大战发生地。近几年,宿迁先后涌现出210个拥军先进单位、492个双拥示范窗口建设达标单位、1200名爱国拥军先进个人。孙明之、胡继化、蔡艳红、刘金侠、张玲、张森,一个个平凡的名字不断在这片大地上叫响。他们以各自不同的人生经历,谱写了一曲曲动人的拥军之歌,在西楚大地培育浇灌出灿若群星的双拥之花。

  如今,在新的起点上,全市军民又掀起了新一轮的创建热潮。

  用理念引领 

    组织领导坚强有力

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。宿迁市建市以来,双拥工作之所以持续保持良好发展势头,缘于市委市政府紧抓机遇、锐意进取、理念创新,坚持把双拥作为战略大计和义不容辞的政治责任摆在突出位置常抓不懈,形成了推进双拥工作的整体合力。

  市委书记担任市双拥工作领导小组组长,市长担任市创建全国双拥模范城领导小组组长,市直118个部门“一把手”任领导小组成员,各部门、单位安排一名副职领导,专门分管双拥。全市坚持“五个纳入”,即纳入各级党委中心组理论学习、纳入党校教育内容、纳入社会主义精神文明建设规划、纳入军民共建工作、纳入各级干部的任期目标,做到政策上支持、资金上保障、工作上优先、考核上强化,形成了强有力的双拥组织指挥体系。

  每年年初,市双拥工作领导小组与各县(区)和市直部门签订双拥工作责任状,定期召开市委常委议军(警)会、市政府常务会和双拥领导小组成员会议,研究解决双拥创建遇到的重难点问题。把双拥创建列入市委、市政府重点督查事项,做到每月一督查、两月一抽查、每季一通报。市人大、市政协每年分别组织不少于一次视察。年底,将平时督查、抽查、视察等情况进行汇总,并与单位评先评优、领导干部选拔任用挂钩,形成层层有责、人人尽责、事事负责的工作格局。

  近年来,全市共组织专项检查督查24次,下发督查通报21份,出台双拥创建文件12份。把机构和人员建设作为协调双拥工作的重要保障,充实强化双拥工作的机构和人员。

  全市各级党政组织、企事业单位,包括学校、社区、医院、商场、车站等基层单位都由主要领导挂帅和分管领导具体抓双拥,全部设立双拥工作机构,配备专(兼)职工作人员;各县区和乡镇层层建立双拥领导机构,真正构建了上下贯通、条块结合、覆盖全市的双拥工作网络。

  靠智慧谋划

 双拥宣传氛围浓厚

  双拥潮涌西楚地,绿都无处不飞花。宿迁市营造积极浓厚的双拥氛围,在西楚大地培育浇灌双拥之花。以实施“慰烈工程”为契机,全市投入5亿元,共改扩建和维修沭阳县吴集、泗洪县应山、洋河等市(县)级烈士陵园12个,实施宿北大战纪念馆、泗阳县烈士陵园、宿豫区小蔡集烈士陵园等项目6个,新建雪枫公园、淮北抗日民主根据地纪念馆、朱瑞纪念馆等设施,烈士纪念设施的整体面貌焕然一新,教育功能明显加强,社会影响持续扩大。

  全市80%的党政干部参与“军事日”活动,接受国防形势教育,213所中小学校开展国防教育,30万中小学生接受军训。

  全市创建成4A级红色旅游景区1个、3A级景区2个、2A级景区3个,泗洪县烈士陵园被评为全国重点烈士纪念建筑物保护单位。累计受教育军民达到220万人次。

  双拥内容丰富多彩,广泛开展夏日广场双拥晚会、军民联欢会等群众性双拥宣传。结合宿迁创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市等“五城同创”,组织广大军民参加“我爱我家,同创同建”活动。

  每年学雷锋日、植树节,均组织军地青年志愿者开展主题活动;建军节、国庆节,在全社会组织“迎八一,进军营”,“庆国庆,强国防”等活动,增强军民团结共固国防的意识。市双拥剧团送戏进基层300多场次,市国防教育学院组织巡回报告400多场次。

  把双拥宣传作为宣教提升工程的重点和双拥工作的突破口来抓,集中展示与动态宣传相结合,做到节日轰轰烈烈,平时连续不断。宿迁日报、宿迁晚报、宿迁广电总台、速新闻等市级新闻媒体都设立双拥工作专版专栏,通过宿迁双拥网,发布双拥工作动态,宣传双拥创建成果和先进典型。4年来共播(刊)发双拥稿件4000多篇。

  全市在醒目位置设立大型双拥宣传牌100余个、宣传橱窗358个、固定宣传标志1690个,营造了浓厚的双拥氛围。典型培育蔚然成风。连续18年开展军民共建先进单位、先进个人和“好军嫂”、“优秀兵妈妈”等评比表彰,涌现出为抢救祖孙俩而献身的烈士胡继化;为救轻生女子舍生忘死的烈士张森;全国百名好军嫂的蔡艳红;一家三代十年如一日主动赡养烈士遗孀的人民教师刘金侠;37年如一日照料革命特等伤残军人儿子的“兵妈妈”蔡金美;舍生忘死,抢救落井儿童的消防战士桂标平,以及市教育局、市人社局、市交通局等一批军民共建模范单位。

  以真情动人

  幸福优抚温润心田

  春江潮水连海平,海上明月共潮生。宿迁市共有各类重点优抚对象4.6万人。在地方财政十分困难的情况下,始终对优抚对象“高看一眼、厚爱三分”,创新机制解决优抚对象实际困难。

  “十二五”时期,全市累计投入优抚事业费达8.5亿元,占政府对民生直接投入的3.2%。建立抚恤补助标准增长机制,2012年以来,按照高于城镇居民可支配收入、农民人均纯收入增长幅度的原则,重点提高在乡老复员军人的抚恤补助标准,“三属”抚恤金,七至十级残疾军人的抚恤金标准年均增幅15%,优抚标准总体居于苏北地区前列。优抚对象生活水平明显改善。

  宿迁市还建立优抚对象医疗保障机制,出台《宿迁市重点优抚对象医疗保障办法》,重点优抚对象享受“五免五减半”、按规定比例的城乡医疗救助和优抚医疗补助及慈善救助和康复疗养。80%的县(区)建成“一站式”结算平台。全市共设立优抚门诊134个,优抚病床1560张,村(社区)优抚医疗服务站1280个,累计2400名患大病的优抚对象得到慈善医疗救助。连续多年开展在乡老复员军人、残疾军人等重点优抚对象康复疗养和医疗巡诊活动,累计受益9280人,年均健康体检1.6万人次,优抚对象健康档案建档率达到83%。

  建立义务兵家庭优待金城乡一体化发放机制,义务兵家庭优待金按城镇居民可支配收入的45%,统一标准、统一测算、统一发放,经费纳入地方财政预算,5166名义务兵家庭及时足额领到优待金。

  在全省率先实行“量化考核、积分选岗、双向选择、保底安置”等办法,提高军转干部安置的透明度和公信力。按照突出师团职干部重点、优惠政策鼓励进企(事)业单位、优待政策激励建功立业等原则,做好军队转业干部安置。2012年以来,397名转业干部走上满意的工作岗位,部队、用人单位和转业干部满意率达到98%以上。“两就”工作遂心如意,建立随军家属安置“对口随调、免费培训、劳务派遣、自谋职业、政府补贴”五位一体的动态就业保障机制,四年安排随军家属213人。军人子女就学严格执行有关规定,就近就便安排就读、入学免收择校费。

  建立退役士兵就业安置机制,岗位安置与货币安置相结合,城镇退役士兵100%安置,自谋职业率90%以上。把退役士兵职业技能培训纳入政府为民办实事项目,累计培训城乡退役士兵6528人,实行学校与企业合作的“订单式”培训,确保培训与市场“零距离”,应训尽训。

  在全国率先出台《扶持退役士兵网络创业实施办法》,采取在校理论学习─电商企业实训─入驻孵化基地─市场自主创业模式。既使退役士兵快速融入市场,自主就业创业;又有效解决退役士兵安置难题,取得经济效益和社会效益双赢。

  严格按程序规范接收安置伤病残军人,4年接收残疾军人203人,残疾军人总数达5200多人,生活、医疗待遇落实到位。

  深入开展“双拥在基层”活动,乡(镇)、街道、社区综合服务中心均设双拥窗口,达到“六有”:有专用窗口,有专人接待,有工作台账,有服务指南,有宣传板报,有为残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务标志。

  每年与本籍入伍军人不少于4次书信或电话联系;对应征入伍的新兵举行欢送仪式,军人回家探亲、邻里出现纠纷、家庭遇到困难必访。及时向军人提供人才信息,指导他们学习“两用” 技能,80%以上人员拥有一技之长。鼓励军人在部队建功评优,受奖面达30%以上。坚持“一功两奖”制度,立功的,召开庆功会,向家庭颁发奖金;评为优秀士兵的,上门贺喜,给予物质鼓励。军人退役,办理复工复职手续,工资待遇不低于同期基层员工。

  凭实事说话

  延续现代军民一家亲

  军爱民,民拥军,军民鱼水一家亲。宿迁市委市政府牢固把握军民关系这一深刻内涵,全力以赴,不遗余力为驻军办实事办好事。

  坚持把支持部队建设和军事斗争准备作为双拥工作的重点来抓,坚持不懈开展党政机关为驻军部队办实事活动,带动社会各界踊跃参与、支持部队建设。把军事设施建设列入城乡建设整体规划,对部队征地拆迁、建设审批、供水供电和营区绿化等实施政策支持、资金扶持和审批优先。

  4年来,全市先后投入近5亿元,支持驻宿部队基础设施建设。新建市武警支队天然气进营区、作战指挥中心、市消防指挥中心、宿城区人武部等部队用房35.78万平方米,新建综合训练场8个。新建营区和训练基地标准明显提高,走在全省的前列,受到南京军区、江苏省军区和省武警、消防总队等领导的充分肯定。投资4000万元建成民兵武器装备仓库,增加了新形势下作战信息指挥系统,健全了各种库室的战备功能。

  为了提高信息化条件下的作战指挥水平,加大“三网一中心”建设,投入近1亿元,建立覆盖全市的市、县(区)、乡(镇)三级联网的国动委信息化指挥网络和地面、地下作战指挥室,在全省处于领先地位,受到省军区首长的充分肯定。

  驻军人才培养与国民经济教育体系相对接。宿迁学院、宿迁技师学院等院校与宿迁军分区签订《军地两用人才学历升级教育协议》,建立《军地通用技术人才库》。

  驻军保障与经济社会保障体系相对接。在物资筹措、供应、储备、修理等方面,广泛依托市场和社会力量为驻军搞好保障。

  基础设施建设与国防要求相对接。在建设公路、港口、码头、铁路等设施时,统筹考虑项目的军事需求和国防功能。市粮食局将军粮综合保障、军粮仓储、军粮物流输送能力建设与粮食局物流园区建设无缝对接,依托京杭大运河黄金水道,建成并投入使用4个千吨级、年吞吐量达80万吨的军民两用粮食物流码头,两个1000吨级袋装粮食泊位和两个2000吨级散装粮食泊位,年吞吐量达129万吨的园区专用码头二期工程即将开工。2014年,宿迁市粮食物流园区被国家经济动员办公室定为“华东地区(江苏)粮食物流动员中心”。

  续互惠传统

  拥政爱民情满驻地

  把驻地当故乡,视人民为亲人。多年来,宿迁市军地共建硕果累累。全市军民结成共建对子227个,建立双拥服务点3625个,双拥示范点180个,形成覆盖全市、活动经常的双拥服务机制。

  军民共建形成整体连片之势,“军、校、企、社区、机关”等多位一体的共建体系建成。军民共建学校、医院、社区、车站、敬老院等200 多个,形成“建一点、带一片、促一方”的共建共促共享共赢态势。

  驻宿部队常年主动参与地方经济社会建设,在重点项目建设、抢险救灾、治安维稳等方面发挥了重要作用。2010年9月,宿迁市遭遇百年不遇的特大暴雨袭击,驻宿部队官兵奋不顾身冲在第一线,营救学生,保护人民财产安全,挽回经济损失3000多万元。4年来,驻宿部队参加抗洪抢险、防台救灾、消防灭火8.1万人次;参加义务劳动2.1万人次;打造平安宿迁、维护社会治安出动兵力、警力、民兵应急分队1.5万人次。

  驻宿部队组织220个学雷锋小组,走上街头为民服务达2.5万人次;开展国防教育,为地方上国防教育课1800多场(次),帮助学生军训32万人。广泛开展助学兴教活动,捐助资金267万元,捐赠衣物1.8万件。官兵们采取“连(中)队村(社区)支部共建、军地党员结对”等方式,帮助32个贫困村改变落后面貌,帮助23个贫困小学改善办学条件,资助1009名贫困学生上学,帮助922户贫困家庭脱贫致富,帮助180户贫困户翻盖新房,赢得了人民群众的拥护和赞誉。

  地方上积极落实军人优先优惠政策,窗口单位和公共服务场所设置军人优先优惠标志牌660个,为现役、离退休和残疾军人办理免费公交卡2800余张,处处体现拥军优属的社会风尚。

宿迁双拥13-10-20浏览(2618字体:    

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